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31省份公布社保繳費基數:江蘇與雲南降幅超15%

2019年09月29日10:22  来源:中国新聞网

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  與到手工資息息相關,社保繳費的話題一直被人們廣泛關注。中新經緯客戶端梳理發現,目前31個省份已全部公布2019年社保繳費基數,其中大部门地區社保繳費基數比去年下降。江蘇、雲南兩省2019年社保繳費基數降幅居前兩位,降幅均超15%。

  多數省份降低社保繳費基數

  今年5月1日起,國務院辦公廳印發的《降低社會保險費率綜合方案》正式實施,要求接纳新的計算方式來確定平均工資和繳費基數。

  方案確定,將城鎮非私營單位和城鎮私營單位就業人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業人員平均工資,作爲核定職工繳費基數上下限的指標,個體工商戶和靈活就業人員可在一定範圍內自願選擇適當的繳費基數。

  

  目前,31個省份已全部公布2019年社保繳費基數。具體來看,上海(8211元)、北京(7855元)、西藏(7815元)居前三位,這三省份繳費基數上限也都超過了20000元,其中上海最高,爲24633元。

  從變化情況來看,大多數地區差异幅度降低了繳費基數。江蘇、雲南兩省社保繳費基數降幅居前兩位,均爲下降15.5%;此外,青海、重慶、甯夏、湖南等7省份降幅也都超過10%。

  據了解,5月實施《方案》以前,以各地上年度城鎮非私營單位在崗職工平均工資的300%和60%來核定繳費基數上下限。人社部副部長遊鈞在今年的國務院政策例行吹風會上介紹,由于非私營單位在崗職工平均工資的統計範圍小,指標水平高,以此來確定繳費基數上下限,實際操作過程中就出現了水平過高而導致負擔過重的問題。

  而對于全口徑的城鎮單位的就業人員的平均工資,他体现能夠更合理地反映參保人員實際平均工資水平,用它來作爲確定繳費基數上下限的指標,工資水平較低的職工繳費基數就可相應的降低,繳費的負擔就會減輕。

  在中國勞動學會副會長蘇海南看來,調整社保繳費基數,對低收入勞動者來說,等于增加了當期可支配收入,所以是一個利好。與此同時,繳費基數降低之後,還能夠擴大社保繳費面,把更多的小微企業及其勞動者也納入社保領域。

  湖北、遼甯等省份按地區分檔

  中新經緯客戶端發現,各省社保繳費基數的具體規定並不完全一致。例如,北京、四川皆公布了兩個社保繳費基數。其中,北京的養老、失業保險的繳費基數上限爲23565元,下限爲3613元;醫療、生育保險上限爲27786元,下限爲5557元。四川省企業職工基本養老保險個人月繳費基數下限爲2697元,機關事業單位養老保險個人月繳費基數下限爲3236元,而二者月繳費基數上限均爲16179元。

  此外,由于省內各地區經濟發展水平差異,一些省份接纳了按地區分檔的方式,並使用高低差异的社保繳費基數。

  以湖北省爲例,該省2019社保繳費基數標准分區域按三檔執行。其中武漢和省直爲第一檔,月標准爲6233元;黃石、十堰、襄陽等7個地市爲第二檔,月標准爲4800元;荊州、鄂州等9城爲第三檔,月標准爲4500元。

  湖北省人社廳明確,用人單位應當在參保地社保繳費基數標准上限(即300%)、下限(即60%)範圍內據實申報本單位職工的繳費基數。個體工商戶和靈活就業人員參加社會保險的,參保地在当地社保繳費基數標准上下限範圍內設定若幹檔次,個人自行選擇一個檔次作爲基數申報繳費。

  與湖北類似,遼甯省也按地區分爲了三個檔,分別使用4801元、4513元、4321元等月標准作爲繳費基數。

  廣東省則是劃分了四類片區,分別使用四個差异的平均工資標准,並以此確定片區內企業職工基本養老保險繳費基數下限。而機關事業單位養老保險和企業職工養老保險繳費基數上限仍爲上年度全省全口徑城鎮單位就業人員平均工資的300%。

  上海社保繳費基數上漲15%

  中新經緯客戶端發現,上海、天津、浙江、新疆、西藏、貴州等地2019年社保繳費基數較2018年有所上漲,上海(8211元)上漲15.1%漲幅居首。

  值得注意的是,8211元並不是上海上年度的全口徑城鎮單位就業人員平均工資。此前上海發布通知對平均工資口徑進行調整以減輕企業負擔。通知稱,2018年,上海市城鎮單位就業人員平均工資爲105176元/年(8765元/月)。爲切實減輕企業負擔,上海市社保繳費基數上下限將接纳三年過渡到位的辦法。2019年5月起,上海市以8211元/月作爲計算社保繳費基數上下限標准的參考水平,三年過渡期後再和平均工資保持一致。

  天津2019年社保繳費基數雖較去年有所上漲,但也特別規定,2019年社保繳費基數上限爲平均工資的300%(17613元),而下限仍維持2018年的標准(3364元)。

  談到這些省份社保基數上漲的原因,中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華認爲,正常情況下,各省社會平均工資每年都在上漲,使得各省繳費基數也上漲,接纳新的核算方法後,各省繳費基數或下降,或上漲幅度減小。今年上述幾個省份雖然基數還是上漲,但是漲幅可能比不接纳新方法時要小很多。

  而對于社保繳費基數漲幅較大的上海,有分析稱,上海市私營單位就業人員的社會平均工資較高,在和城鎮非私營單位就業人員平均工資加權計算下,從而拉動了整體的社平工資上漲。


文章關鍵詞:社保基數 責編:張钰洋
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